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第七讲 携手周边国家 共创美好未来

发布日期:2025-12-26    浏览次数:

教学目的

作为亚洲大家庭一员和负责任大国,中国高度重视周边外交,始终将周 边置于外交全局的首要位置,视促进周边和平、稳定、发展为己任,深化同 周边国家的互利合作和互联互通,共同打造周边命运共同体。教学中,让学 生充分认识中国是世界上幅员最辽阔、边界线最长、邻国最多的国家之一, 中国的发展离不开和平稳定的周边环境,引导学生深刻理解讲信修睦、亲仁 善邻的大国睦邻之道对中国和亚洲的和平发展具有深远影响,中国永远是地 区国家的好邻居、好朋友、好伙伴。

重点内容

1.讲清楚新形势下周边在外交全局中的重要性。我国幅员辽阔、边界线 长,周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局 的首要、推动构建人类命运共同体的关键。在百年变局加速演进的背景下, 周边外交的重要性进一步凸显。

2.讲清楚与时俱进的周边外交理念。以建设和平、安宁、繁荣、美丽、 友好“五大家园”为共同愿景,以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共 为理念方针,以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循,以高质 量共建“一带一路”为主要平台,以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲 安全模式为战略支撑,携手周边国家共创美好未来。

3.讲清楚新时代我国周边工作取得的历史性成就。党的十八大以来,在元首 外交引领下,我们同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平 稳定,形成务实高效的周边工作框架,中国的“邻里关系”历久弥坚、再谱新篇。

4.讲清楚如何开创周边外交工作新局面。面向未来,构建周边命运共同 体,要与周边国家巩固战略互信,支持地区国家走稳自身发展道路,妥善管 控矛盾分歧;深化发展融合,构建高水平互联互通网络,加强产业链供应链 合作;共同维护地区稳定,开展安全和执法合作,应对各类风险挑战;扩大 交往交流,便利人员往来。

教学难点

清晰阐释中国同周边国家形式多样、内涵丰富的伙伴关系、合作关系或 战略互惠关系

教学导入

1960年5月27日,毛泽东主席与来华访问的英国元帅蒙哥马利围绕“50 年以后”中国的发展走向问题,有过这样一段对话。蒙哥马利说,历史的教 训是,当一个国家非常强大的时候,就倾向于侵略。毛泽东主席回答,要向 外侵略,就会被打回来……外国是外国人住的地方,别人不能去,没有权利 也没有理由硬挤进去……如果去,就要被赶走,这是历史教训……如果我们 占人家一寸土地,我们就是侵略者。

“蒙哥马利之问”折射的是一些人内心深处的历史逻辑。尤其是近年来, 随着中国逐步发展起来,所谓“中国争霸论”在一些西方国家颇有市场。美 国政治学家米尔斯海默称,“中国已着手在亚洲建立霸权,并在全球范围内 挑战美国”。一些西方媒体甚至给亚洲基础设施投资银行这样的多边开发机 构贴上“中国霸权工具”的标签。

但事实是,中国绝不走殖民掠夺的老路,也绝不走国强必霸的歪路,而 是走和平发展的人间正道。截至2025年5月,中国同巴基斯坦、印度尼西 亚等10多个周边国家达成构建命运共同体的共识,支持和完善以东盟为中 心的地区安全合作,反对借“印太战略”分裂地区,反对拼凑“亚太版北约”,

反对北约越界扩权,反对一些国家在亚太地区搞核共享、延伸威慑和部署陆 基中导。实践证明,周边命运共同体理念,开创着一个大国与周边相处的崭 新范例。

我们一起来看看,中国如何用实际行动向世界展现大国同邻国相处的正 确之道。

2025年4月,中央周边工作会议胜利召开。会议指出,当前我国同周边 关系处于近代以来最好的时期,同时也进入周边格局和世界变局深度联动的 重要阶段。要以全球视野审视周边,增强做好周边工作的责任感使命感,聚 焦构建周边命运共同体,努力开创周边工作新局面。

一 、新形势下周边在外交全局中的重要性更加突出

我国幅员辽阔、边界线长,周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家 安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。在百 年变局加速演进的背景下,周边外交的重要性进一步凸显。

从经济上看,周边是全球发展的高地。周边地广物丰,人口众多,文化多元, 发展多样,过去几十年总体保持稳定,地区国家之间政治互信不断增强,合作 交流日益深化,是变乱交织的世界中一个难能可贵的稳定板块。从中国所处的 亚洲看,这一地区仅用40年左右的时间实现了经济总量全球占比的翻倍,近年 来对世界经济增长贡献率超过70%,拥有全球近60%的人口、近40%的经济总 量和超过30%的国际贸易。拥有强大韧性、蓬勃活力和巨大潜力的亚洲经济已 经成为世界经济的“压舱石”和“推进器”,在全球格局中的地位和影响日益突出。

从安全上看,周边是热点敏感问题较集中的地区,仍然存在一些历史遗 留问题和现实矛盾分歧。地区领土和海洋权益争端不时发酵,朝鲜半岛问题 复杂难解,印巴冲突时有升温,缅北局势出现动荡,阿富汗重建挑战重重。 周边国家还面临恐怖主义、极端主义、网络安全、跨国犯罪、重大自然灾害 等非传统安全威胁,区域安全合作亟待加强。与此同时,全球性挑战层出不 穷,单边主义、保护主义、霸权主义横行,经济全球化遭遇逆流,能源、粮食、

金融、产供链、气候变化等多重风险对周边地区影响日益凸显。个别大国大 搞关税战、贸易战,严重损害地区国家正当权益,严重破坏地区安全秩序和 发展动能。域外国家在地区挑动阵营对立,拼凑排他性小圈子,持续加大军 事部署,是破坏地区和平稳定的最大乱源。

从外交全局看,我国高度重视周边外交,始终将周边置于外交全局首要 位置。中国推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展,推动国际关系民 主化,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,都始于周边。新时代中 国特色大国外交重大理念主张也在周边首倡先行。2013年习近平主席在莫斯 科国际关系学院演讲中首次提出人类命运共同体重大理念。同年,习近平主 席分别访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间,先后提出共建“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”。2022年在博鳌亚洲论坛年会上,习近平主席提 出全球安全倡议,1年后又在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球 文明倡议。这些重大理念主张极大契合周边国家需要,引发强烈反响,也反 映了世界各国的共同诉求,获得广泛认同。

从推动构建人类命运共同体看, 周边是关键。面对种种风险挑战,周边 地区出现两种截然不同的走向: 一种是坚持开放的区域主义,维护真正的多边 主义。坚持发展优先,致力互利合作,坚持开放包容,推进融合发展,实现和 合共生。另一种是将经济问题政治化,将地区安全阵营化,鼓动分裂、制造对抗, 企图将地区秩序带回弱肉强食的“丛林时代”。中国坚持开放而不是封闭,团 结而不是分裂,合作而不是对抗,公道而不是霸道,共生而不是零和,愿把自 身发展同周边国家发展更紧密地结合起来,同周边国家一道打造命运共同体, 让大家一起过上好日子。2013年召开的中央周边外交工作座谈会明确提出“让 命运共同体意识在周边国家落地生根”。2014年召开的中央外事工作会议首次 提出“周边命运共同体”理念。在中国积极推动引领下,周边命运共同体建设 持续迈出坚实步伐,走在构建人类命运共同体历史进程的前列。

二、提出并践行周边外交理念

面对亚洲深刻复杂变局和各国期待,习近平主席把握世界大势和地区发展规律,在与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针基础上,与时俱进 提出了亲诚惠容周边外交理念。2025年召开的中央周边工作会议强调,高举 人类命运共同体旗帜,以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园” 为共同愿景,以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针,以和 平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循,以高质量共建“一带一路” 为主要平台,以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑, 携手周边国家共创美好未来。中国积极践行亲诚惠容周边外交理念,同地区 国家一道,坚定不移走长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路。

亲诚惠容周边外交理念具有丰富的思想内涵。坚持亲诚惠容,就是要 坚持睦邻友好、守望相助,讲平等、重感情,常见面、多走动,多做得人心、 暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强 亲和力、感召力、影响力。就是要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友 和伙伴,本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同 利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展, 使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。就是要倡导包容的思想, 强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度 促进地区合作。

亲诚惠容周边外交理念具有深厚的价值底蕴。一是彰显了中华优秀传统 文化的价值追求。中华民族历来注重敦亲睦邻,讲信修睦、协和万邦是中国一 以贯之的外交理念。亲诚惠容理念传承了中华民族重感情、讲诚信、尚道义的 精神血脉,弘扬了中华文化的崇高追求。二是体现了新中国周边外交政策宗旨 的传承发展。新中国成立后,党中央始终高度重视周边外交,提出了一系列 重要战略思想和方针政策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央 更加积极主动地稳定、经略和塑造周边,进一步丰富和发展了周边外交理念。 亲诚惠容理念是新形势下中国坚持走和平发展道路的生动宣言,是对多年来中 国周边外交实践的精辟概括,反映了中国外交理念的创新发展。三是契合中国 同周边国家共同发展的现实需要。与周边邻国关系搞好了,就能更好完成国内 改革发展稳定各项任务。我们提出亲诚惠容理念,就是要诚心诚意同邻居相处, 把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来,共享发展成果。

三、新时代周边外交工作取得历史性成就

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在元首 外交战略引领下,中国同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同 维护和平稳定,形成务实高效的周边工作框架,推动周边工作取得了历史性 成就、发生了历史性变革。

元首外交领航定向。元首外交是中国外交的最高形式。党的十八大以来, 习近平主席亲自谋划和部署周边工作,亲自擘画中国同周边国家交往蓝图, 指明了构建周边命运共同体的努力方向。作为大党大国领袖,习近平主席以 全球视野和时代担当,创造性地提出亲诚惠容、亚洲安全模式、亚洲价值观 等一系列新理念新主张,推动中国同周边的关系发生积极而深远的变化。中 国的外交政策主张尤其是习近平主席提出的重大理念倡议,越来越得到周边 国家的欢迎和支持。中国在应对各种全球性挑战、解决地区热点难点问题上 发挥的积极作用,越来越受到周边国家的期待和赞许。中国式现代化道路的 成功和启示,得到越来越多周边国家的认同和借鉴。

习近平主席同周边国家领导人互动频繁,几乎遍访周边国家,亲自践行 了同周边国家“常见面,多走动”的承诺。党的十八大、十九大、二十大后, 首次出访选择的都是周边国家。2025年,开年首场主场外交——第九届亚洲 冬季运动会汇聚亚洲及世界宾朋,上半年三次元首出访均面向周边邻国。 一 次次重大外交行动,引领中国同周边国家的友谊之船驶入更加宽阔光明的时 代航道,对深化睦邻友好合作、推动构建周边命运共同体具有重大深远意义。

政治互信不断增强。“好邻居金不换”。中国始终把周边邻国视作维护 和平稳定的真诚朋友。中国同周边国家关系加快提质升级。中国已同周边 28国和东盟建立形式多样、内涵丰富的伙伴关系、合作关系或战略互惠关系。 截至2025年5月,中国已经同巴基斯坦、老挝、柬埔寨等10多个周边国 家达成构建命运共同体共识,在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两 大集群 ” 。

中国始终坚持以友好协商的方式妥善处理敏感问题、化解分歧。中国倡

导和平共处五项原则,弘扬“万隆精神”,与12个陆地邻国通过谈判解决了 历史遗留的边界问题,同周边10个国家签署了睦邻友好合作条约。中国大 力推动“南海行为准则”磋商,与周边国家共同维护南海和平与稳定。中国 签署并批准《中亚无核武器区条约》议定书,率先加入《东南亚友好合作条约》, 愿率先签署《东南亚无核武器区条约》议定书,以实际行动支持东南亚无核 武器区建设。

互利共赢合作深化。“亲望亲好,邻望邻好”。中国始终扎根周边、贡 献周边,汇聚周边国家共同发展新动力。

中国经济发展惠及周边。中国是亚洲国家主要贸易伙伴和重要投资来源 地,对亚洲地区经济的贡献率长期保持在60%以上。2024年,中国同周边 29国贸易进出口额达2.2万亿美元,占中国货物贸易进出口总额35.3%。中 国连续5年同东盟互为最大贸易伙伴,2025年前5个月,双边贸易额同比增 长9. 1%。

中国同周边国家的融合发展持续深化,不断推进发展战略对接、互联互 通升级、贸易投资互惠。中国同周边25国签署共建“一带一路”合作文件, “六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。中老(挝)铁路、印尼雅 万高铁及中新(加坡)陆海新通道运量屡创新高。过境中亚的中欧班列累计 开行突破10万列,成为驰骋欧亚大陆的“钢铁驼队”。 一大批“小而美”的 农业、医疗、减贫项目相继落地,有力促进地区民生改善。

区域合作走深走实。“义和为利,德广成邻”。中国始终以宽广胸襟看 待周边区域合作,积极推动区域合作进程。中国积极推动区域合作机制建设。 中国主动发起中国—中亚峰会、澜沧江—湄公河合作,引领上海合作组织等 框架内合作,举办亚洲文明对话大会,搭建多层次、各领域合作平台。中国 积极参与东盟主导的东亚合作机制以及中日韩合作、亚太经合组织、亚信等 多边合作,携手周边国家践行真正的多边主义。

中国大力促进区域经济合作。中国率先批准《区域全面经济伙伴关系协 定》并推动协定生效实施,为促进区域经济一体化赋能增效。中国—东盟自 贸区3.0版升级谈判全面完成,发出了维护自由贸易与开放合作的亚洲强音。 中国倡导建立亚洲基础设施投资银行.设立丝路基金,为基础设施等地区项

目建设提供资金支持。

积极应对风险挑战。“远亲不如近邻”。中国始终珍视同周边国家互帮 互助的传统,主张像亲戚一样彼此帮衬,重情义、讲信义,遇到难事和衷共济。

中国同周边国家在困难挑战面前始终守望相助。我们共同应对新冠疫情、 恐怖主义、地区金融危机等挑战,共同克服地震、洪水等自然灾害,书写了 同甘共苦、同舟共济的邻里佳话。

中国积极推动政治解决地区热点问题。在朝鲜半岛问题上,着眼维护半 岛和平稳定并实现长治久安,创造性提出倡议和方案,坚持政治解决方向, 积极劝和促谈。关于印巴冲突,中国支持印巴双方通过对话妥善处理分歧, 实现全面持久停火,寻求根本解决途径。在缅甸问题上,中国在充分尊重缅 国家主权前提下,积极做缅各方劝和促谈工作,协助缅方推进和平进程。积 极斡旋举办“昆明和谈”,促缅相关方达成停火共识,并应缅各方邀请派工 作组赴缅监督停火。在阿富汗问题上,中国搭建阿富汗邻国协调合作机制, 重启中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话,提出帮助阿富汗重建发展的《屯 溪倡议》,汇聚各方合力。

四 、不断开创周边外交工作新局面

面向未来,构建周边命运共同体,要与周边国家巩固战略互信,支持地 区国家走稳自身发展道路,妥善管控矛盾分歧;深化发展融合,构建高水平 互联互通网络,加强产业链供应链合作;共同维护地区稳定,开展安全和执 法合作,应对各类风险挑战;扩大交往交流,便利人员往来。

1.东南亚方向

推动同东南亚国家关系迈上新台阶。中国与东南亚国家地缘相近,人 文相通,和合与共,互帮互助,永远是好邻居、好朋友、好伙伴。中国同地 区国家合作不断取得新的成就,得益于双方地缘相近、人文相通得天独厚的 条件,更离不开积极顺应时代发展潮流,作出正确历史选择。中国同地区国 家相互尊重,坚守国际关系基本准则,照顾彼此重大关切,尊重各自发展路 径,以真诚沟通增进理解和信任,以求同存异妥处分歧和问题,共同维护和

弘扬亚洲价值观。中国同地区国家合作共赢,坚定维护地区和平稳定,始终 聚焦发展主题,率先建立自由贸易区,高质量共建“一带一路”,促进了地 区融合发展和人民福祉。中国同地区国家守望相助,践行亲诚惠容理念,面 对各种挑战和经济全球化逆流互帮互助,双边合作愈发坚韧。中国同地区国 家包容互鉴,从东亚文明中汲取智慧,以开放理念引领地区经济一体化,以 平等协商推进东盟主导的地区合作,以包容心态构建开放而非排他的朋友圈, 落实了共商共建共享原则。

推动中国—东盟合作提质升级。中国坚定不移以东盟为周边外交优先 方向,坚定不移支持东盟团结和东盟共同体建设,坚定不移支持东盟在区 域架构中的中心地位,坚定不移支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作 用。习近平主席倡议共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”,将 中国东盟全面战略伙伴关系落到实处。近年来,中国东盟战略互信不断增 强,双方合作对话机制成熟,覆盖面广,合作程度深。东盟与中日韩(10+3) 是亚洲地区最成熟的合作机制之一。近年来,10+3各领域合作取得新的进展, 贸易投资持续活跃,经济新动能日益壮大。中国将继续同各方一道努力,充 分发挥10+3机制作用,推动地区长期健康稳定发展,为亚洲和世界注入更 多确定性和正能量。2025年5月27日,首届东盟—中国—海合会峰会成功 举办,成为地区合作的一大创举。2026年是中国—东盟建立全面战略伙伴关 系5周年,中国—东盟命运共同体建设将迈出新的步伐。

推动打造澜湄合作睦邻样板。澜湄合作机制自2016年正式启动以来取 得了丰硕成果,体现了“澜湄速度”和“澜湄效率”,助推培育了平等相待、 真诚互助、亲如一家的澜湄文化,成为次区域互利合作的成功实践。在这一 机制推动下,澜湄流域经济发展带蓬勃发展。中国同湄公河五国的战略互信 不断加深,实现了双多边命运共同体全覆盖,共同走在构建人类命运共同体 的时代前列。中老铁路等战略项目持续释放黄金大通道综合效应。六国打造 的澜湄甘泉行动、丰收澜湄、绿色澜湄计划等项目集群成果亮眼,造福民生。 随着免签政策落地,六国民众往来更加方便,澜湄人民日益“亲如一家”。

2.俄罗斯和中亚方向

中俄新时代全面战略协作伙伴关系不断深化。俄罗斯是中国最大的邻

国和世界大国,两国都处在发展振兴的关键历史阶段,在一系列重大国际和 地区问题上立场相同或相近,拥有广泛共同利益。双方已经成功探索出一条 相邻大国的正确相处之道,打造了新时代中俄战略协作精神。中俄新时代全 面战略协作伙伴关系是互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对 大国关系。中俄关系具有强大内生动力、深厚文明底蕴、独特战略价值,不 针对第三方,也不受任何第三方影响。双方在涉及彼此核心利益问题上相互 支持,共同抵制外部势力干涉内政。同俄罗斯巩固和发展长期睦邻友好关系, 符合历史逻辑,是中国战略抉择,不会因一时一事而改变。任凭国际风云变幻, 中俄关系都将从容前行,为各自发展振兴助力,为国际关系注入稳定性和正 能 量 。

同中亚国家合作展现出蓬勃生机。中国同中亚国家山水相连、唇齿相依, 始终以信相交、以诚相待,是命运与共的好邻居、好伙伴、好兄弟。中国同 中亚国家关系有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础,在 新时代焕发旺盛活力。通过建交30多年来共同努力,中国同中亚五国已实 现全面战略伙伴关系、共建“一带一路”合作伙伴、双边和区域命运共同体 “三个全覆盖”。中国始终视中亚为周边外交优先方向,坚持睦邻安邻富邻、 亲诚惠容理念方针,同中亚国家平等相交、真诚相待。双方要坚守彼此信赖、 相互支持的团结初心,优化务实高效、深度融合的合作布局,打造和平安宁、 休戚与共的安全格局,拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带,维护公正合理、 平等有序的国际秩序。

上海合作组织命运共同体建设持续推进。 中国、俄罗斯同中亚四国共 同创立的上合组织已发展成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作 组织。2024年7月,习近平主席出席上合组织阿斯塔纳峰会时强调,上合组 织成员国应牢固树立命运共同体意识,守望相助,努力建设团结互信、和平 安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的共同家园。今年是上合组织的“中 国年”。作为轮值主席国,中国以“中国行动”擦亮“上海精神”,以“中 国引擎”驱动上合车轮,在“弘扬上海精神:上合组织在行动”主题下,开 展政治、安全、经济、人文等领域100多项活动。2025年秋天,中国将在天 津主办上合峰会,同各成员国一道总结成功经验,擘画发展蓝图,凝聚合作

共识,让上合组织从中国再出发。

中国—中亚机制快速发展。中国同中亚国家共同创立了中国—中亚机制。 这一机制契合各方需要、顺应历史潮流,展现出蓬勃生机。特别是2023年 在西安成功举办首届峰会,机制建设四梁八柱由此迅速成型,13个部级合作 平台相继建立,常设秘书处全面运营,呈现元首引领、政府推动、各界参与、 多轨并行的立体多元合作格局。在2025年第二届中国—中亚峰会上,习近平 主席精辟概括“中国—中亚精神”的核心要义,即坚持相互尊重、平等相待; 坚持深化互信、同声相应;坚持互利共赢、共同发展;坚持守望相助、同舟共济。 中亚各国元首一致同意秉持这一精神,强化中亚同中国合作的精神凝聚力和 理念向心力,锚定构建命运共同体目标,推动中国—中亚机制不断取得新的 更大发展。

3.东北亚方向

同东北亚国家关系稳步推进。习近平主席指出, 一个和睦、互信、团结、 稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待,对维护多边主义、推动国际秩 序朝着更加公正合理的方向发展也具有重要意义。作为东北亚地区一员,中 国始终秉持和平发展理念,努力营造和睦友好的周边环境;始终本着相互尊 重的精神,以建设性姿态参与地区合作;始终注重考虑和照顾各方关切,致 力于推动地区各国交流对话。新形势下,我们要推进互利合作,推动地区经 济社会发展,维护地区和平稳定,通过对话沟通弥合分歧,凝聚共识,促进 地区融合发展和人民福祉,携手建设和谐安宁的共同家园。

朝鲜是同中国最早建交的国家之一 ,中朝传统友好续写时代新篇章。 中朝传统友谊历经时代变迁和国际风云变幻的考验,成为两国和两国人民共 同的宝贵财富。近年来,在两党两国最高领导人战略引领和亲自关心下,中 朝传统友好在新时代进一步发扬光大。维护好、巩固好、发展好中朝关系, 是新时代中国党和政府坚定不移的方针。中国将同朝鲜一道,加强战略沟通 协调,深化友好交流合作,续写中朝传统友谊新篇章,共同推动两国社会主 义事业行稳致远。

中国和日本互为近邻,同为亚洲和世界重要国家,两国关系意义超越 双边范畴。 在双方共同努力下,两国关系呈现改善发展的积极势头。双方应

落实好两国领导人重要共识,坚持正视历史、面向未来,增信释疑、凝聚共识, 维护两国关系正确方向。按照中日四个政治文件确立的原则和方向,坚守中 日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识,共同努力全面推进中日战 略互惠关系,致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

中国同韩国建交30多年来,两国关系总体发展顺利、富有成果。双方 于2008年建立战略合作伙伴关系,把同对方关系放在各自外交更重要的位置 上。中方对韩政策保持稳定性,将同韩方共同努力,坚守建交初心,坚定睦邻 友好方向,坚持互利共赢目标,推动中韩战略合作伙伴关系向更高水平迈进。

中国和蒙古国是山水相连的友好邻邦,蒙古国是最早同新中国建交的 国家之一。两国建交以来,双方始终坚持睦邻友好大方向,持续深化各领域 互利合作,为两国人民带来实实在在的福祉。在两国元首的战略引领下,中 蒙全面战略伙伴关系平稳健康发展,正在朝着构建命运共同体的目标稳步迈 进。中国将同蒙古国坚持相互尊重独立、主权和领土完整,支持彼此维护核 心利益,筑牢两国命运共同体的根基。

中日韩合作取得积极进展。中日韩合作是东亚地区基础最深厚、机制化 程度最高、发展潜力最大的合作架构之一。事实证明,中日韩合作越实,三 国抵御风险的能力就越强,赋能发展的基础就越牢,促进人民相知相亲也就 越见效。中国将同日韩一道,推动中日韩合作在新形势下提质升级,更加成熟、 更加稳定、更富韧性,发挥“1+1+1>3”的作用,造福三国、地区和世界。

4.南亚方向

建设休戚与共的中国—南亚命运共同体。南亚地处“一带一路”海陆交 汇之处,是推进“一带一路”建设的重要方向和合作伙伴。一个和平稳定、 发展繁荣的南亚符合中国利益。中国和南亚国家互为友好邻邦和发展伙伴, 是休戚与共的命运共同体。双方深化各领域务实合作,经贸往来保持良好发 展势头,成果惠及各国人民。中国将同南亚各国一道,凝聚团结协作、共谋 发展的共识,不断打造新的合作增长点,共同开创更加繁荣美好的未来。

中国和印度同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员,都处在 各自现代化建设的关键时期。 中印关系发展历程表明,做相互成就的伙伴、 实现“龙象共舞”是双方的正确选择。双方应坚持从战略高度和长远角度看

待和处理中印关系,共谋相邻大国和平共处、互信互利、共同发展的相处之道, 共同推进世界多极化和国际关系民主化。中国将同印度增进战略互信,加强 各领域交流合作,深化在重大国际事务中的沟通和协调,共同维护好中印边 境地区和平安宁,推动中印关系沿着健康稳定轨道向前发展。

中国和巴基斯坦是铁杆朋友和全天候战略合作伙伴,中巴传统友谊历 久弥坚。中巴双方保持密切战略沟通,体现了两国关系的高水平。中方坚定 支持巴方维护国家主权和领土完整,支持巴方探索符合本国国情的发展道路, 支持巴方坚决打击恐怖主义,支持巴方在国际和地区事务中发挥更大作用, 将同巴方在各自现代化道路上携手前行,加快构建新时代更加紧密的中巴命 运共同体。

中国始终坚持在和平共处五项原则基础上同南亚中小国家发展友好关 系,推动高层互动,加强战略引领,同舟共济应对挑战。中国始终坚定支 持南亚中小国家维护独立、主权和领土完整,通过推进务实合作和高质量共 建“一带一路”促进当地经济社会发展。斯里兰卡科伦坡港口城、中国—马 尔代夫友谊大桥等一批标志性合作项目受到当地民众普遍欢迎。

中国与周边国家山水相连,人文相通,利益相融,命运与共。新征程上, 中国周边外交将继续以习近平外交思想为指引,积极践行亲诚惠容周边外交 理念,推动同周边国家政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更 加深化、人文联系更加紧密,共同构建周边命运共同体。

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